Kangasalan valtuusto 13.06.2016 -------------------------------------------------------------------------------- Kangasalan Sos.dem. valtuustoryhmä 19.8.2019 Aloite kangasalan kaupungin vanhushuollon epäkohtien korjaamisesta. Myös Kangasala on viime aikoina joutunut kiusallisen huomion kohteeksi, kun eräät vanhusten tehostettua palveluasumista tuottavat hoivayksiköt eivät ole toimineet sopimuksissa määriteltyjen laatukriteerien mukaan. Esimerkiksi henkilöstömitoituksissa ja lääkejakeluissa on ollut toistuvasti huomautettavaa. Viimeksi esiin tullut tapaus on todella vakava ja aiheutti jopa vakavan vaaran kyseisen hoivakodin asukkaille. Myöskään kaupungin toiminta kyseisen palvelun hankinnassa ei ollut virheetöntä. Kangasalan Sos.dem. valtuustoryhmä ei voi missään tapauksessa hyväksyä vanhusten hoivan palveluntarjoajien toistuvia sopimusrikkomuksia. Vanhustemme turvallisesta ja inhimillisestä kohtelusta heidän elämänsä ehtoossa ei saa vähääkään tinkiä. Hyväksyessään aikanaan palvelurakenneuudistuksen valtuusto ei aivan varmasti tarkoittanut hyväksyä nyt syntynyttä tilannetta, jossa kaupungin suorittamasta jatkuvasta valvonnasta huolimatta löytyy toistuvasti jopa valtakunnallisen uutiskynnyksen ylittäviä sopimusrikkomuksia. Koska sopimusrikkomuksista syntynyt valtakunnallinen kohukaan ei ole saanut niitä loppumaan, on syytä olettaa että tilanne tulee jatkumaan yhtä huonona, ellei siihen tarmokkaasti puututa kuntienkin toimesta. Esimerkit osoittavat, että pörssiyhtiön kvartaalin liikevoitto on tärkeämpi kuin vanhusten saama sopimuksenmukainen palvelu. Sos.dem. valtuustoryhmä on sitä mieltä, että vanhuspalveluiden, kuten kaikkien muidenkin sosiaali-, terveys- ja koulutuspalveluiden, ensisijaisena tuottajana pitäisi olla kaupungin itse. Täydentäviä palveluita voisi tarjota yksityinen sektori, silloin kun se katsotaan tarkoituksenmukaiseksi. Tähän liittyen teimme 25.1.2016 valtuustoaloitteen, jossa edellytimme että vanhainkotien lopettamisen jälkeen tarvittavasta tehostetusta asumispalvelusta yli puolet on julkista tuotantoa. Vastauksena aloitteeseen saimme selvityksen, että tehostettava kotipalvelu, kuntoutus, ynnä muut toimet tulevat vaikuttamaan niin, että aloitteemme tarkoitus toteutuu ilman muita toimenpiteitä. Tämä osoittautui kuitenkin liian optimistiseksi toiveajatteluksi, kuten jo silloin epäilimmekin. Tilanne on nyt, että yksityistä palvelutuotantoa tehostetussa asumispalvelussa Kangasalla on noin 140 paikkaa ja julkista tuotantoa vain noin 80 paikkaa. Koska kaupungin oman palvelutuotannon paikat ovat täynnä, on palvelua jouduttu ostamaan yksityisiltä tuottajilta, jotka eivät ole omien vaikeuksiensa takia kyenneet tehtyjä sopimuksia noudattamaan. Olemme vakuuttuneet, että vanhusten hoivan tilanne Kangasala olisi parempi, jos kaupunki olisi itse ensisijainen tehostettujen asumispalvelujen tuottaja. Tästä syystä uudistamme nyt 25.1.2016 tekemämme aloitteen, valvonta- ja sopimusasioilla laajennettuna. Aloite: 1. Kangasalan Sos.dem. valtuustoryhmä esittää, että kaupunki käynnistää toimenpiteet, joiden tuloksena vanhusten tehostettu palveluasuminen tulevaisuudessa tuotetaan pääsiassa kaupungin omana tuotantona niin että hoivapaikoista yli puolet on kaupungin tuottamia. Yksityisesti tuotettua tehostettua asumispalvelua käytetään täydentävänä palveluna. 2. Valtuustoryhmä esittää niin ikään, että kaikkia vanhusten hoivapalveluita, mukaan lukien myös kotipalvelu, valvotaan erityisen tehokkaasti, niin että viime aikojen ikävät yllätykset palveluiden laadussa eivät pääse toistumaan. 3. Sopimukset ulkopuolisten palveluntuottajien kanssa tehdään sellaisin ehdoin, että ne jo ensimmäisistä laiminlyönneistä voidaan irtisanoa. Mahdollisesti käytettävien sanktioiden pitää olla todella tuntuvat. 4. Sosiaali- ja terveyslautakunta pidetään koko ajan informoituna kaikesta mitä palvelutuotannon ympärillä tapahtuu. Kangasalan Sosialidemokraattisen valtuustoryhmän puolesta: --------------------------------------------------------------------------------------------------- Tässä ainakin toistaiseksi viimeinen puheenvuoro Kangasalan valtuustossa Kangasalan valtuuston kokous 29.5.2017 "Hyvinvoinnin edistäminen on kunnan perustehtävä", on hyvinvointikertomuksen ensimmäinen lause. Niinhän se on, yksi kunnan tärkeistä tehtävistä, ehkä tärkein. Se on asia josta kyllä kannattaa kertomuksia tehdä ja suunnitelmia laatia. Tämähän on nimenomaan laaja hyvinvointikertomus, ja se kyllä pitää paikkansa. Laajuutta riittää. Tähän on kirjattu varmaan satoja asioita mitä on havaittu, mitä on tehty ja mitä nähdään tarpeellisiksi vielä tehdä. Se joka tämän oikein ajatuksen kanssa lukee ja saa vielä jäämään mieleensäkin, tietää kyllä jo melko paljon tämän kunnan toiminnoista ja toimintojen tarpeista. Olisi tämän ehkä voinut kirjoittaa vähän suppeampaankin muotoon, ja ainakin osan noista käppyröistä olisi voinut jättää pois, ne kun ovat noin pienenä kovin vaikeita luettavia. Paljon tietoa niihin tietenkin sisältyy, toivottavasti se tieto käytetään kokonaisuudessaan hyväksi. Hyvin moni kirjaus kertomuksessa, suunnitelmassa ja toimenpide-ehdotuksissa koskee nimenomaan lapsia ja nuoria. Niin pitääkin, sillä juuri siltä alueelta löytyy varmasti, voisiko sanoa hyvinvointivajetta, tai ehkä suorastaan pahoinvointia. Elämän kunnollinen alkuun saaminen on monille tuskien taival, kaikille se ei onnistu ollenkaan. Vanhemmat ovat päävastuussa lasten ja nuorten kehityksestä, kuten suunnitelmassakin todetaan, mutta valitettavasti tämä ei kaikilta kunnolla onnistu. Liian monelta on niin sanotusti "vanhemmuus hukassa". Heitä on kasvatustehtävässä tuettava. Tämän kertomuksen hälyttävät tiedot on myös saatava tiedoksi sekä vanhemmille, että muille tahoille joissa asioihin pystytään vaikuttamaan. Lapset ja nuoret eivät myöskään saa enää tulevaisuudessa olla mikään säästökohde, se tulee lopulta liian kalliiksi koko yhteiskunnalle. No sitten ovat edessä nuoren aikuisen haasteet. Suurimpana ehkä työpaikan saaminen. Montakos turhaa työhakemusta sitä nykyään pitääkään viikossa täyttää, että on tarpeeksi aktiivinen. Tuntuu varmaan turhauttavalta etsiä sitä yhdettätoista rusinaa siitä pullasta johon niitä on leivottu vain kymmenen. Ja elämä juoksee ohi, eikä siihen pääse mukaan. No kyllähän työtä maailmassa olisi, palkan maksajista vain on uupelo. Ilmaisen työn teettäjiä näyttää tälläkin hetkellä löytyvän vallan kiitettävästi. Sillä vain ei elä, eikä perhettä perusta. Kuntakaan ei ihmeisiin pysty työpaikkojen hankinnassa, mutta yritettävä sen parhaansa mukaan on. Työttömyys, kaiken ikäisten työttömyys, on yksi pahimpia hyvinvoinnin esteitä. Myös elämän toisessa ääripäässä kärsitään pahoinvoinnista. Onhan se kaunis ajatus, että vanhusta autetaan asumaan kotonaan niin kauan kuin mahdollista. Jossakin vaiheessa, joillekin ihmisille tulee kuitenkin se tilanne että kotona asuminen ei enää inhimillisellä tavalla onnistu, eikä edes minkään tasoinen palveluasuminen. Muutakin vanhusten laitoshoitoa kuin terveyskeskussairaala tullaan vielä tarvitsemaan, sanokaa minun sanoneen. Sanokoon lakien säätäjät mitä vaan. Sosiaalista hyvinvointivajetta pystyttäisiin kyllä pienentämään, jos olisi tarpeeksi halua siihen myös taloudellisesti lisäpanostaa. Halua siihen täällä kunnassa ehkä löytyisikin. Mutta mutta. Tuntui niin pahalta lautakunnassa kuulla, että tarvittavaa lisäystä raamiin ei tulla saamaan koska valtio omilla toimillaan tekee sen mahdottomaksi. Pienen ihmisen pahoinvointi ei näy ministeriaudin takapenkille, on siinä sillä tavalla värjätyt lasit. Näillä eväillä siis kärvistellään SoTe:n tuloon asti. Mitä sitten seuraa. Veikkaanpa että hyvinvointikertomus tulee olemaan vielä karumpaa luettavaa kuin nyt. Tämä on ansiokas paperi. Kiitoksia vain Maijalle ja muille työssä mukana olleille. Toivottavasti tämä luetaan perusteellisesti ja monta kertaa sekä päättäjien että viranhaltijoiden toimesta. Tieto lisää tuskaa, sanotaan. Parempi onkin että päättäjät ovat vähän tuskaisia, kuin että avuttomimmat kuntalaiset ovat sitä paljon. ------------------------------------------------------------------------------- Tavoiteohjelma 2017 2021 Kangasalan Sosialidemokraatit PIDETÄÄN KAIKKI MUKANA! UUDISTUVA JA ELINVOIMAINEN KANGASALA Kangasalan taloutta on kuluneella valtuustokaudella laitettu kuntoon kovalla kädellä. Myös sosialidemokraatit ovat osallistuneet talkoisiin, koska olemme kokeneet sen välttämättömäksi. Kaikki tehdyt päätökset eivät ole olleet meille helppoja. Kangasalan talous onkin saatu huomattavasti parempaan kuntoon ja on aika vähän löysätä kiristysruuveja. On menty ”talous edellä” , mutta alkavalla valtuustokaudella on syytä, ja myös mahdollista mennä eteenpäin inhimillisempien arvojen ohjaamana. Palvelujen laadun ja saatavuuden on oltava tärkeimpinä kriteereinä talousarviota laadittaessa ja toimintaa organisoitaessa. Kunnan varojen tuhlausta on kuitenkin kaikin keinoin vältettävä. Palvelujen tuottamiseen kerätyt veroeurot on laitettava palvelujen tuottamiseen, ei suuryhtiöiden omistajien osinkoihin. TYÖLLISYYDEN HOITO Työllisyys on sosialidemokraattien mielestä yksi tärkeimmistä asioista sekä yksittäisen ihmisen että kunnan tasolla. Työttömyys jarruttaa kaikkea kehitystä, aiheuttaa inhimillistä kärsimystä ja maksaa paljon koko yhteiskunnalle. Olemme olleet aktiivisia työllistymismahdollisuuksien kehittäjiä jo edellisillä valtuustokausilla. Tätä linjaa tulemme jatkamaan. Aktiivinen ja tehokas työpaikkojen luominen onnistuu vain kunnan, yrityselämän ja asiantuntevien kuntalaisten saumattomalla yhteistyöllä. Aivan erityistä huomiota on kiinnitettävä nuorisotyöttömyyden vähentämiseen. Työttömiksi joutuneita on kaikin tavoin tuettava ja heidät on pidettävä kiinni yhteiskunnassa. VARHAISKASVATUKSELLA JA KOULUTUKSELLA PARHAAT ELÄMÄN EVÄÄT Koulutus tulee olemaan tärkeimpiä osa-alueita kunnissa. Sosialidemokraattien mielestä on kaikilla koulutuksen tasoilla annettava opetusta asianmukaisissa tiloissa, nykyaikaisin opetusmenetelmin ja osaavien opettajien johdolla. Erityistukea on annettava jokaiselle oppilaalle, joka on vaarassa jäädä opinnoissaan muista jälkeen. Varhaiskasvatus on erittäin tärkeä osa oppimisen polun alkua. Lapsen oikeutta varhaiskasvatukseen ei sen vuoksi saa vaikeuttaa liian korkeilla päivähoitomaksuilla. Pitää pyrkiä täydelliseen maksuttomuuteen. Varhaiskasvatuksen palveluntarjoajien henkilöstömitoituksen ja laadun tulee olla tiukan valvonnan alla. TOIMIVAT TERVEYSPALVELUT HYVÄN ELÄMÄN PERUSTANA Terveyspalvelujen hyvä saatavuus on aina ollut Kangasalan sosialidemokraateille sydämen asia. Myös kovimman menojen leikkausinnostuksen aikana olemme pyrkineet varmistamaan terveyskeskuksemme toimintamahdollisuudet. Laboratoriopalveluiden lopettamista kahdelta terveysasemalta vastustimme ilman menestystä. Kuhmalahden terveysaseman sulkemisen jouduimme hyväksymään muiden mukana tietäen, että tilalle on parempaa palvelua Sahalahdella. SoTe –uudistus tulee parin vuoden kuluttua mullistamaan koko terveydenhuollon ja tuskin nykyistä paremmaksi. Siihen saakka on pidettävä oma terveysverkkomme kunnossa ja palvelukykyisenä. Palveluiden käyttöön vaikuttaa aina asiakasmaksujen suuruus. Sosialidemokraatit vastustivat kuluneella valtuustokaudella ensin terveyskeskusmaksujen korotusta ja myöhemmin SoTe –asiakasmaksujen 27,5 % korotusta, mutta hävisimme molemmat asiat äänestyksissä. Olimme myös mukana valtuustoaloitteessa, jossa esitetään terveyskeskuksen lääkärimaksujen poistamista. Tulevalla valtuustokaudella kaikki asiakasmaksut pitää säilyttää mahdollisimman alhaisella tasolla, niin kauan kuin niistä itse saamme päättää. INHIMILLISYYS JA TURVA IKÄIHMISILLE Ikäihmisten palvelut ovat valtiovallan toimien johdosta kokemassa mullistuksen myös Kangasalla. Meidänkin mielestämme on hyvä linjaus, että vanhukset pystyvät asumaan omassa kodissaan pidempään. On kuitenkin huomioitava, että jossakin elämän vaiheessa kunto romahtaa nopeastikin, myös muistisairaudet lisääntyvät. Silloin kotona asuminen ei enää onnistu turvallisesti. Olemme toistuvasti esittäneet, että kotihoidon, palveluasumisen ja tuetun palveluasumisen ym. lisäksi pitää olla tarjolla myös raskaampia hoitovaihtoehtoja, myös laitoshoitoa. Hoitoyksikön tehokas valvonta takaa sen, että vanhus voi elää hauraimmatkin vuotensa turvallisesti. Olemme edelleen sitä mieltä, että puolet kaikesta vanhusten palveluasumisesta pitää olla julkisesti tuotettua. Siten saamme vertailukohdan yksityisesti tuotetun palvelun hinnalle ja laadulle ja lisäksi sitä paljon kuulutettua palvelujen valinnan vapautta. Raha ei saa ratkaista ikäihmisten hoivaa - vanhuksista ei saa tulla nykyajan ”huutolaisia”. KOHTUUHINTAISIA KOTEJA JA LAADUKAS ASUINYMPÄRISTÖ Viihtyisä, toimiva ja taloudellinen yhdyskuntarakenne on kaikkien kuntalaisten etu. Hyvällä kaavoituksella luotu sopivan tiivis ja suunniteltu rakentaminen turvaa lähipalvelut. Rakentamattomina pidettävät alueet tarjoavat kaikille luonnossa liikkumisen mahdollisuuksia. Kylien elinvoimaa voidaan vahvistaa kyläkaavoilla. Ei pidä unohtaa rakentamista rautatien vaikutusalueen tuntumaan. Pitää mahdollistaa kohtuuhintaisten asuntojen rakentaminen, samoin mahdollisuus rakentaa kunnan vuokratonteille. Julkista liikennettä on tuettava, ettei synny tarvetta oman auton käyttöön. LIIKUNTA JA KULTTUURI KUULUVAT KAIKILLE Kangasalan sosialidemokraatit ovat aina olleet aktiivisia liikuntamahdollisuuksien lisäämisessä, esimerkkinä tekonurmikentän rakentamisen edistäminen ja aloite keinolumen tekemisen mahdollisuuksien selvittämisestä. Liikunta tuo terveyttä ja iloa kaiken ikäisille. Siksi mahdollisuus harrastaa pitää taata kunnan omana työnä ja yhteistyössä urheiluseurojen kanssa. Kevyen liikenteen väylät ovat hyviä turvallisen hyötyliikunnan paikkoja ja niiden rakentamista on jatkettava. Eri kulttuurin muodot luovat ihmisille elämyksiä, iloa ja voimia arjen harmauteen. Kulttuurijärjestöjä pitää tukea. Kaikilla kuntalaisilla pitäisi olla mahdollisuus harrastaa ilman, että kulut nousevat kohtuuttoman korkeiksi. -------------------------------------------------------------- Kangasalan valtuusto 14.11.2016 Arvoisa puheenjohtaja. Hyvät valtuutetut ja muut läsnäolijat Sosiaali- ja terveydenhuollon uudistamisen alkuperäisenä tavoitteena oli kaventaa väestön terveys- ja hyvinvointieroja, sekä hillitä palveluista aiheutuvia kustannuksia. Hyvä hyvä, sanoivat kaikki. Myöhemmin mukaan ilmestyi muita, vielä tärkeämpiä tavoitteita, jotka osittain romuttavat nuo alkuperäiset . Ja metsään mentiin, sitä todistaa jo tämä käsittelyssä oleva, pääasiassa hyvin ansiokas, lausuntokin, ja ne sadat muut lausunnot joita annetaan, ja joista ei taida juuri kehuja löytyä. Kaventamaan ei ole onnistuttu vielä muuta kuin demokratiaa ja oikeudenmukaista kustannusten jakoa. Paljon tästä olisi sanottavaa, mutta puutun tässä nyt vain yhteen asiaan. Olen vahvasti sitä mieltä, että tämän istuvan hallituksen "märkä uni", ja SoTe-uudistuksen tärkein tavoite on nimenomaan julkisen sosiaali- ja terveyspalvelun alasajo. Ne kun ovat riippakivenä ja esteenä vapaalle bisneksenteolle, ne kun tuottavat palveluita voittoa haluamatta. Lain mukaan julkiset palvelun tuottajat eivät saa kerätä asiakasmaksuina enempää kuin palvelun tuottaminen maksaa. Ne ovat siis hankalia vastakohtia yksityiselle bisnekselle, joka ottaa mahdollisimman suuren voiton sieltä mistä vain saa. Olisi "vapaalle yrittäjyydelle" paljon parempi kun mokomaa hintojen polkijaa ei olisi ollenkaan olemassakaan. Emmehän me Kangasalan Demarit kuitenkaan ole yksityistä palvelutuotantoa kieltämässä. Meillähän on ollut se toimintalinja, että julkisen palvelutuotannon lisäksi voi olla yksityistäkin tuotantoa. Näiden kahden tuotantotavan välinen terve kilpailu saattaa olla jopa hyväksi molempien laadun ja hinnan säilymiselle oikealla tasolla. Olemmekin eri tavoilla, mm valtuustoaloitteella, esittäneet, että esimerkiksi tehostetun asumispalvelun pitäisi olla vähintään puoleksi julkisesti tuotettua. Lopullinen kuolinisku yhteiskunnan tuottamille julkisille palveluille annetaan, tai ainakin ne pahasti rampautetaan, jos julkiset palvelut pakkoyhtiöitetään, kuten nyt on suunniteltu . Ne joutuvat lähtemään kilpailuun mukaan niin pitkältä takamatkalta, että siinä ei ole onnistumisen mahdollisuuksia. Puolessa vuodessa pitäisi mm ajaa markkinointi, ja kaikki muu yrityksen pyörittämiseen tarvittava toiminta ylös. Ei tule mitään. Syntynyttä kaaosta kun vielä terästetään valinnanvapauden tuomalla lisähässäkällä, niin kaikki on täydellisesti sekaisin. Tätä himmelien himmeliä ei hallitse enää kukaan, ei ainakaan täysin outoon tilanteeseen ajettu palvelun tarvitsija. No, tuli pakoyhtiöittämistä tai ei, niin kohta on alkamassa kova taistelu siitä, kuka nuo ihmisten tarvitsemat palvelut saa tuottaa sen jälkeen kun maakunta on ne tuotettavaksi jakanut. Rummutus yksityisen puolen ylivertaisuudesta sekä hinnan että laadun puolesta on jo alkanut, nyt luodaan mielikuvia yleisen arvostuksen kääntämiseksi pois julkisista palveluista. Rahaa tulee palamaan monenlaisiin mainoskampanjoihin (senkin rahan tulevat palveluiden käyttäjät ja veronmaksajat myöhemmin takaisin maksamaan). Monenlaisia tilaisuuksia kuntalaisten, ja varsinkin päättäjien asenteiden muokkaamiseksi tullaan järjestämään. Keinot saattavat olla jopa vähän samanlaisia kuin eräissä presidentinvaaleissa tässä hiljakkoin. No, sitten jos/kun julkiset palvelut on saatu tarpeeksi syvään kyykkyyn ja hommat jaettu suurfirmoille (jotka kyllä pärjäävät kilpailuttamisessa), niin alkaa arki. Nyt ei tarvitse enää kilpeä kiillottaa, vaan voidaan alkaa se toiminta mihin on koko ajan tähdättykin, eli rahan teko. Ja milläpäs sitä olisikaan turvallisempaa tehdä bisnestä, kuin sosiaalisia tarpeita varten väkisin kerätyllä verorahalla, ei lopu asiakkaan maksukyky. Hallitus kun on ystävällisesti pudottanut hoitajamitoituksenkin lukemaan 0.4, niin mikäs siinä on esimerkiksi vanhuspalveluissa tuohta kääriessä. Voi henkilökunta raukkaa ja voi asukasparkoja. Olosuhteet ja palvelu tulevat aivan varmasti huononemaan nykyisestä. Ja hoidetaanko terveyspuolella toimintaa potilaan etu, vai palvelun tuottajan bisneksen etu ensimmäisenä. Pieniä, paikallisia yrityksiä en laske ollenkaan samaan sarjaan kuin nämä ylikansalliset veroparatiisiyhtiöt, niille antaisin mielelläni SoTe-palveluita tuotettavaksi. Jos joku perustaa kuntaan vaikka 10 - 20 paikkaisen, näiden superyhtiöitten ketjujen ulkopuolisen vanhusten hoivakodin, niin hän saa omalla työllään palkan itselleen ja väelleen. Jos saa. Hän tekee työtä palkkansa eteen, eikä vain omista. Tämmöisessä tapauksessa palvelusta maksettava raha, sekä veroraha että asiakasmaksuilla kerättävä raha, myös menee kokonaan sen palvelun tuottamiseen. Ok. Nämä pikkuyritykset vain eivät tahdo pärjätä kilpailuttamisessa, on se täälläkin nähty. Olisivatko liian rehellisiä, tai liian inhimillisiä. En millään usko, että nämä paikalliset pikkuyritykset tulevat maakunnankaan järjestämässä kilpailutuksessa pärjäämään, vaikka sitäkin väitetään tavoiteltavan. Tai sitten nämä jättifirmat ostavat ne pois bisneksentekoa häiritsemästä. Minä en ole yrittäjien ja yritteliäisyyden vihollinen, en ollenkaan. On satoja asioita jotka kunnankin on paras ostaa ulkoa, eikä yrittääkään tuottaa itse. Näistä SoTe-palveluista kuitenkin pääosa pitäisi minusta tuottaa julkisesti. Ne kun eivät ole kulutushyödykkeitä tai jopa "turhakkeita" joiden hankkimisesta tai hankkimatta jättämisestä ihminen voi oman halunsa ja maksukykynsä mukaan päättää itse kuten vaikkapa uuden television ostamisesta. Terveyspalvelut, vanhuspalvelut, ym. on saatava, kun tarve tulee, lompakon ohkaisuudesta huolimatta. Toisena mahdollisuutena kun on epäinhimillinen kärsimys, tai jopa kuolema. Yhteiskunnan pitää taata jäsenilleen se viimeinen turva, markkinavoimat eivät sitä takaa. Jos joku bisnes ei kannata, niin se loppuu, oli sitten palvelun tarvitsijoita tai ei. Jos ihmishenkien pelastaminen ei tuota voittoa, niin olkoon pelastamatta, hoitakoon yhteiskunta. Niin se menee. Eikö siis olisi parasta, että julkinen sektori olisi edelleen SoTe-palveluitten päätuottaja, tuottamatta rahallista voittoa kenellekään, tuottamalla ainoastaan hyvää oloa, turvaa ja terveyttä koko yhteiskunnalle. Yhteiskunta niiden tarjoamisesta ihmisille vastuunkin joutuu kantamaan. Siihen tarvitaan julkinen tuotantokoneisto. Yritetään saada se säilymään voimissaan vielä tässäkin myllerryksessä. Isto Kaarne -------------------------------------------------------------------------------------------- Kangasalan valtuusto 13.6.2016 Arvoisa puheenjohtaja, hyvät valtuutetut. Koko vanhusten hoidon tulevaisuus on Kangasalla kääntynyt parissa vuodessa vallan päälaelleen. Ainakaan Sosialidemokraattinen valtuustoryhmä ei ole ollenkaan vakuuttunut siitä, onko nyt suunniteltu ns. kehitys viemässä ikäihmisten tulevaisuutta parempaan vai huonompaan suuntaan. No, jos onnistuu näin niin hyvä on. Tämä on kuitenkin niin kuin hyppy tuntemattomalta laiturilta mustaan veteen, yhtään ei tiedä minkälaisia kiviä siellä on odottamassa. Demariryhmän tavoin Sosiaali- ja terveyslautakunta oli huolissaan siitä, pystytäänkö vanhuksille tarjoamaan turvallinen ja ihmisarvoinen elämän ehtoo "vaihtoehtoiset toimintatavat vanhushuollossa" -selvityksen mukaan toimimalla. Kotona asuminen mahdollisimman pitkään on toki hyvä asia, mutta rajansa on siinäkin. Kun sairaudet ja vaivat, varsinkin muistisairaudet pahenevat, se raja tulee vastaan. Silloin on päästävä tehokkaampaan hoitoon, omaa kotia turvallisempaan paikkaan. Onko meillä silloin tarjota näitä paikkoja, paikkoja joissa vaikeammatkin tapaukset pystytään kunnialla hoitamaan. Vai eikö ole. Onko järvessä sillä kohtaa se kivi. Lautakunta hyväksyi selvityksen "suuntaa antavana". Tarkoituksena oli siis hyväksyä selvitys "soveltuvin osin", mutta varata mahdollisuus toimia myös toisin, jos kaikki ei sujuisikaan niin kuin "Stömsöössä". Selvitystä, jossa on näin paljon tuntemattomia muuttujia, ja oletuksiin perustuvia laskentaperusteita, ei haluttu hakata kiveen. Kotihoidon asiakkaan palvelutarvetta lautakunta halusi arvioitavan jatkuvasti, ja palvelun mitoittamista tarpeen mukaan. Jollekin saattaa riittää, että kodinhoitaja käy ovella kysymässä "oletkos ottanut lääkkeesi", joku toinen tarvitsee useamman käynnin päivässä, ja pidemmän työajan asiakaan luona. Tässä suhteessa lienee toivomisen varaa tälläkin hetkellä. Huomatkaa, että minä en syytä liian harvoista ja lyhyistä käynneistä kotipalvelun henkilökuntaa, vaan meitä jotka annamme heidän työlleen resurssit. Viime aikoina on julkisessa sanassa kerrottu karmeita esimerkkejä vanhusten huonosta kohtelusta. Emme varmaan halua Kangasalaa noihin lööppeihin. Lautakunta halusi jo myös hyvissä ajoin suunniteltavan, mistä saadaan paikat niille vanhuksille, joiden kotona asuminen ei enää ihmisen arvoisella tavalla onnistu. Tarkka kunnanjohtaja löysi Sosiaali- ja terveyslautakunnan päätöksestä muoto- ynnä muita virheitä, ja otti päätöksen kunnanhallituksen käsiteltäväksi. No, jos niitä virheitä siinä oli, niin ne olivat vahingossa syntyneitä, eivät tahallisia. Ja parempi kai kuitenkin on tehdä nyt pieniä muotovirheitä, kuin tulevaisuudessa vakavia hoitovirheitä. Minä olen kuitenkin hyvilläni, ja vähän ylpeäkin siitä, että lautakunta päätti niin kuin päätti. Lautakunta toimi, ja kantoi vastuutaan, eikä ollut pelkkä kumileimasin. Aivan varmasti se päätös virheineenkin vaikutti siihen esitykseen, jonka kunnanhallitus on nyt valtuustolle antanut. Sosialidemokraattinen valtuustoryhmä hyväksyy kunnanhallituksen esityksen siihen kirjatun neljännen kohdan ansiosta. Tulemme kuitenkin tarkasti seuraamaan ikäihmisten palveluiden kehittymistä, ja vaikuttamaan siihen että vanhushuollon uudet toimintatavat eivät ole vain säästökeino. Lähtökohtana palveluiden suunnittelemiselle ei saa olla se, että tämä ja tuo palvelu pitää tuottaa tällä resurssilla ja tuolla henkilöstömäärällä. Lähtökohtana pitää olla se, että elämänsä ehtooseen ehtineet hyvinvointiyhteiskuntamme rakentajat saavat elää turvallisen ja arvokkaan vanhuuden. Isto Kaarne ----------------------------------------------------------------- Kangasalan valtuuston kokous 25.1.2016 Aloite: Vanhusten tehostetun palveluasumisen järjestäminen Kangasalla Voimassa olevassa vanhuspalvelulaissa säädetään mm seuraavasti: - "Kunnan on toteutettava iäkkään henkilön arvokasta elämää tukeva pitkäaikainen hoito ja huolenpito ensisijaisesti hänen kotiinsa annettavilla ja muilla sosiaali- ja terveydenhuollon avopalveluilla." - "Kunta voi vastata iäkkään henkilön palveluntarpeeseen pitkäaikaisella laitoshoidolla vain, jos siihen on lääketieteelliset perusteet tai asiakasturvallisuuteen tai potilasturvallisuuteen liittyvät perusteet." Tämä tarkoittaa myös täällä Kangasalla sitä, että ikääntyvän ihmisen hoiva tullaan lain mukaan toteuttamaan mahdollisimman pitkään kotipalveluna, joko hänen omaan kotiinsa, tai ikäihmisten perhehoitona, tai tehostettuna kotihoitona vanhuksille tarkoitetuissa vuokra-asunnoissa. Sitten kun näiden kotiin annettavien palveluiden avulla ei enää selviydytä, tarvitaan tehostettua asumispalvelua. Vanhainkotihoito, joka siis on laitoshoitoa, lopetetaan. Jonkin tasoista laitoshoitoakin tullaan jatkossa varmasti edelleen tarvitsemaan. Kangasalan vanhuspalveluiden kehittämissuunnitelman 2014 - 2020 (VAL 8.9.2014 § 63) liitteenä olevassa "selvityksessä Kangasalan palvelutalo- ja vanhainkotihankkeista" vanhainkodit esitetään korvattavaksi kokonaan uusilla tehostetun asumisen yksiköillä, joihin etsitään rakennuttajaksi yleishyödyllinen rakentaja, jolla on mahdollisuus hakea ARA-avustuksia. Rakentaminen ei ole tällöin kunnan investointi vaan normaalia vuokratalorakentamista, johon asukkaat tulevat vuokrasuhteeseen. Kangasalla vanhainkotihoito on tarkoitus lopettaa Rekola-kodossa vuonna 2018 ja Pentorinteellä vuonna 2022. Vanhainkotien noin 80:nelle asukkaalle pitää siis tuolloin löytää uusi asuinpaikka. Pääasiassa se pitänee löytää tehostetusta asumispalvelusta, vanhainkotien asukkaat ovat jo sen verran huonokuntoisia että mikään kevyempi järjestely heidän kohdallaan tuskin enää onnistuisi, jos onnistuu enää se tehostettu asumispalvelukaan. Kunta itse tulee tuohon aikaan tuottamaan tehostettua asumispalvelua vain noin vähän reilulle 40 asiakkaalle Riku 1 ja Riku 2-yksiköissä. Yksityisiltä palveluntuottajilta lienee silloin ostettuna noin 100 paikkaa. Vanhushuollon vaihtoehtoisia toimintatapoja pohtineen työryhmän puheenjohtaja Toni Haapala on esittänyt, että lakkautettavat vanhainkotipaikat korvattaisiin lisäämällä tehostetun palveluasumisen ostopalveluita noin 60 paikalla. Tämä siis tarkoittaisi, että kunnan tuottamaa tehostettua asumispalvelua olisi vain reilut 40 paikkaa, ja ostopalvelua tarjouskilpailun voittaneilta jättifirmoilta noin 160 paikkaa. Sosialidemokraattinen valtuustoryhmä ei pidä tätä oikeana suhteena, yksityinen palvelutuotanto olisi silloin liikaa monopoliasemassa, eikä hoitopaikan valinnan vapautta olisi käytännössä ollenkaan. Oikeampi jako olisi, jos sekä julkista että yksityistä palvelua olisi suurin piirtein yhtä paljon. Tämä toteutuisi, jos lopetettavat vanhainkoti-laitospaikat korvattaisiin kokonaan julkisella, eli siis kunnan, tai tulevaisuudessa ehkä SoTe-alueen tuottamalla palvelulla. Edellä jo mainittu työryhmä, jonka työ edelleen jatkuu, pohti myös muita vaihtoehtoja kuin tuo puheenjohtajansa ehdottama. Sosialidemokraattinen valtuustoryhmä pitää ehdottomasti parhaana vaihtoehtoa 1B: "Vanhusten laitospaikat korvataan omana toimintana järjestettynä kahdella 30 paikan tehostetun asumispalvelun yksiköllä. Yksiköt tulisivat Kangasalan nauhataajamaan ja Sahalahdelle." Tässä yhteydessä olisi varmaan syytä selvittää myös voitaisiinko Jalmarin kodon yhteyteen suunnitella palvelutalon laajentamista? Jos tarjolla olisi tasapuolisesti kahden eri sektorin, siis julkisen ja yksityisen, tuottamaa tehostettua asumispalvelua, se toisi mukanaan monia hyviä asioita. Eri tuotantotavat toimisivat toistensa "kirittäjinä" sekä laadun että hinnan suhteen, hyötyjinä olisivat sekä asiakkaat että veronmaksajat. Kaksi eri tuotantotapaa tarjoaisi vanhuksille, tai heidän omaisilleen nykyään niin kovasti peräänkuulutettua valinnan vapautta palvelun tarjoajan suhteen. Moni haluaa varmasti turvalliseksi koettua julkista palvelua, ja jotakuta toista kiinnostaa markkinoilta ostettu palvelu. Näiden vaihtoehtojen kustannuksia vertaillessa annetaan hyvin mielellään ymmärtää, että ostopalveluna tuotettu tehostettu palveluasuminen olisi huomattavasti, siis todella huomattavasti halvempaa, kuin julkisen sektorin tuottamana. Sosialidemokraattinen valtuustoryhmä ei näihin väitteisiin usko. Kun hoidetaan määrätty määrä ihmisiä, määrättyjen kriteerien mukaan, niin se vaatii suurin piirtein saman määrän palvelevia käsiä, viranhaltijatyötä, tukipalveluita ja oheiskustannuksia, riippumatta siitä tuottaako palvelun julkinen vai yksityinen toimija. Asiakkaat maksavat tulojensa mukaisen osuuden saamansa palvelun tuottamisen kustannuksista, loput maksaa molemmissa tapauksissa kunta, tai tulevaisuudessa ehkä se SoTe-alue. Yksityisellä puolella palvelun tuottamisen kustannuksia lisää omistajille maksettava osinko. Palvelun bruttohinnan ero yksityisen ja julkisen tuottajan välillä ei siis voi olla kovin suuri. Tässä vaiheessa emme osaa varmasti edes sanoa, kumpi näistä tulee pitkässä juoksussa vähän edullisempi olemaan, se voi olla ihan kumpi vaan. Mainittakoon vielä, että joka tapauksessa vanhainkotihoidon muuttaminen tehostetuksi asumispalveluksi tulee tuottamaan kunnalle huomattavan säästön. Eikä vanhusten hoivaa saa arvostaa ainoastaan siihen kuluvan rahan perusteella. Pitää ottaa huomioon myös palvelun laatu, arvokas kohtelu, turvallisuus, viihtyisyys ja vanhuksen oma ja/tai omaisten tahto. Sen me olemme velkaa näille hyvinvointiyhteiskuntamme rakentajille. Emme saa palata takaisin siihen aikaan, jolloin orpolasten lisäksi myös vanhukset myytiin huutolaiseksi sille, joka suostui heidät halvimmalla hinnalla elossa pitämään. Tämä nykymeno kilpailutuksineen ja halvimman ratkaisun etsimisineen on vähän kuin siihen suuntaan menemistä. Tässä tarvitaan nyt inhimillisempää ja kunnioittavampaa otetta. Aloite: Esitämme että sosiaali- ja terveyskeskus valmistellessaan vanhuspalvelujen kehittämissuunnitelman toteutusta ottaa huomioon että vanhainkotien lopettamisen jälkeen tarvittavasta tehostetusta asumispalvelusta yli puolet on julkista tuotantoa. Kangasalan Sosialidemokraattisen valtuustoryhmän puolesta: Isto Kaarne -------------------------------------------------------------------------------------------------- Kangasalan valtuuston kokous 16.11.2015 Muutosesitys 92§ Talousarvio vuodelle 2016 ja taloussuunnitelma vuosille 2016 - 2018 Kohta 4.1 / Strateginen johto / Toiminnan painopistealueet (sivu 14) Lisäys viimeisen kappaleen eteen Arvoisa puheenjohtaja. Työttömyys tulee kalliiksi sekä Kangasalan kunnalle, että työttömille itselleen, ja se on koko ajan vain lisääntymässä. Kunnan mahdollisuudet hidastaa työttömyyden kasvua ovat hyvästä yrityksestä huolimatta rajalliset. Asia on kuitenkin niin tärkeä, että yrittää pitää, kaikin mahdollisin keinoin. Yksi keino olisi perustaa työryhmä, joka ryhtyisi tarmokkaasti kartoittamaan mahdollisia työllistämiskohteita sekä kunnan omista toimista että yksityiseltä sektorilta, ja jalostamaan niitä uusiksi, joko pysyviksi- tai edes määräaikaisiksi työpaikoiksi. Ns "Kaikki kivet kääntämällä" tekemätöntä työtä löytyy kyllä, ja hyvillä perusteilla hyödylliselle työlle löytyy varmaan palkan maksajakin. Työryhmään valittaisiin, tarvittavien viranhaltijoiden lisäksi, luottamushenkilöitä joilla olisi luovan ajattelukyvyn ja kunnan toimintojen tuntemisen lisäksi mielellään myös kosketuspintaa elinkeinoelämään ja erilaisin järjestöihin sekä yhteisöihin. Myös elinkeinoelämän edustuksen olisi ehkä hyvä olla ryhmässä mukana. Joskus takavuosina kunnassa oli tämmöinen työryhmä, ja se sai aikaan myös tuloksia. Miksi tämä ei onnistuisi tänäänkin. Onnistuessaan työryhmä tuottaisi kuntaan selvää säästöä, mm. työmarkkinatuen kuntaosuuksien vähentymisessä. Kunnassa on tälläkin hetkellä työllisyystyöryhmä. Sille määrätty toimenkuva ei kuitenkaan ole edellyttänyt eikä velvoittanut edellä kuvatun kaltaiseen toimintaan. Tuon työryhmän toimikausi päättyy kuluvan vuoden lopussa, joten nyt on erinomainen tilaisuus korjata asia. Kangasalan Sosialidemokraattinen valtuustoryhmä esittää että talousarvion 2016 kohtaan 4.1 Strateginen johto / Toiminnan painopistealueet (sivulla 14) viimeisen tekstikappaleen eteen lisätään teksti: "Vuoden 2016 alusta kuntaan asetetaan tarvittavan asiantuntemuksen omaava työllisyystyöryhmä, jonka toimenkuvaan kuuluu myös uusien työmahdollisuuksien etsiminen työttömille, sekä kunnan tehtävistä että yksityiseltä sektorilta". Sos-dem. valtuustoryhmän puolesta: Kangasalan valtuuston kokous 10.6.2013 Arvoisa puheenjohtaja. Hyvät valtuutetut. Vanha tarkastuslautakunta jättää nyt viimeisen arviointikertomuksensa. Se on tehty samalla periaatteella kuin edellisetkin, mahdollisimman lyhyeksi ja helppolukuiseksi. Lautakunta ei edelleenkään katsonut tarpeelliseksi toistella arviointikertomuksessa asioita, jotka selviävät tilinpäätöskirjasta. Toki joitakin löytyy molemmista. Uutena asiana arviointikertomuksessa ovat arviot talousarviokirjan tavoitteiden toteutumisesta hallintokunnittain, sekä koko kunnan osalta. Ne ovat siis arvioita, eivät mitään matemaattisen tarkkoja toteutumaprosentteja. Sellaisia olisi mahdoton usein aika vaikeasti mitattavista tavoitteista laskeakaan. Joku muu olisi siis voinut saada toisenlaisia prosentteja, me saimme tämmöisiä. Ne kuitenkin antavat, pienessä epätarkkuudessaankin, jonkinlaisen yleiskuvan onnistumisista ja epäonnistumisista. Uusi tarkastuslautakunta olisi varmaan kiitollinen, jos talousarviotavoitteet olisivat nykyistä täsmällisempiä, ja helpommin mitattavia. Tämä siis korvan taakse ensi vuoden talousarvioitaan laativille lautakunnille. Lautakunta selvitti viime vuoden aikana myös joitakin sellaisia asioita, joista se ei katsonut tarpeelliseksi mitään tähän arviointikertomukseen kirjata, tarpeeksi vakavaa huomautettavaa kun ei ollut. Laiska työnsä luettelee. Nämä selvitysten kohteet tietenkin asiat muistavat, ja skarppaavat tulevaa toimintaansa niin, että tänä vuonna ei edes kyselyitä lautakunnan suunnasta tule. Valmistelijoiden, esittelijöiden ja lautakuntien pitää noudattaa valtuuston tahtoa, sehän on ilman muuta selvää, eikö niin. Jotta tämä onnistuisi, pitää se valtuuston tahto ilmaista ymmärrettävästi, niin että erehtymisen mahdollisuutta ei ole. Valtuuston puheenjohtaja edellyttää, että esimerkiksi kaikki muutosehdotukset valtuuston kokouksissa jätetään kirjallisesti. Näin pitää ollakin. Niiden esitysten pitää myös olla niin selviä, että niitä ei voi tulkita väärin. Viime vuonna niin pääsi yhdessä tapauksessa käymään. Päätettävä asia tuli kyllä kokouksessa valtuustolle itselleen täysin selväksi, mutta muutamassa kuukaudessa se sitten unohtui. Suurempaa huolellisuutta tai parempaa muistia olisi tarvittu, jotta kieltämättä hieman epäselvästi kirjattu päätös olisi toteutettu semmoisena kuin esityksen tekijä ja valtuusto olivat tarkoittaneet. Nykyäänhän on helppo tarkistaa mitä aikaisemmin on päätetty, jos ei ole varma omasta muististaan. Kaikki pöytäkirjat kun ovat pitkältä ajalta netissä kunnan sivuilta luettavissa. Käyttäkää hyväksenne. Tampereen kaupunkiseudun tarkastuslautakuntien yhteistyö tuotti viime vuodelta yhteisarvioinnin Tampereen Pelastuslaitoksen toiminnasta. Hyvin mielenkiintoinen prosessi ja siitä koostettu paperi. Palo- ja pelastustoimi on tähän asti ollut joku varsin tuntematon asia jossakin kaukana. Valtuutetut eivät ole siitä koskaan kovin paljon tienneet. Lasku sieltä on joka vuosi tullut, ja sen suuruutta on ihmetelty, siinä se on ollut. Nyt kun lukee tuon yhteisarvioinnin, tietää paljon enemmän. Tässä yhteydessä me kävimme tutustumassa jokaiseen Kangasalan palokuntaan, siis myös kaikkiin kolmeen sopimuspalokuntaan. Niissä oltiin hyvillään siitä, että kerrankin joku myös kunnassa kiinnostuu heidän toiminnastaan, ja kuulee heidän ajatuksiaan. Ajatelkaapa kuinka tärkeitä nuo VPK:t tälle yhteiskunnalle ovat. Jos niitä ei olisi, niin nykytasoisen pelastusvalmiuden ylläpito pelkillä ammattipalokunnilla tulisi todella kalliiksi. Kyllä niille siis aina joskus kannattaa muutama ajatus uhrata, ja niiden toiminnan tulevaisuus varmistaa. Kunnan talous on tiukalla, ja investointisuma liian raskas, toteaa tilinpäätöskirjan lailla lautakuntakin. Kuitenkin se toteaa myös, että kyllä kunnan palvelurakenteet täytyy kunnossa pitää, vaikka velkarahalla, etenkin jos haluamme itsenäisenä kuntana jatkaa. Jos jäätäisiin odottamaan sitä päivää, että meillä olisi ylimääräistä rahaa rakentaa jotakin, niin eipä rakennettaisi koskaan yhtään mitään. Järki on totta kai päässä pidettävä, ja hankkeita priorisoitava. Hankkeista on myös saatava mahdollisimman suuri hyöty, mahdollisimman monelle kuntalaiselle, silloin ne ovat aina puolustettavissa. Yhtä asiaa Kangasalan kunnassa ei vain näytetä saavan kuntoon. Vuodesta toiseen siitä väännetään, päätetään jotakin, ja sitten hetken päästä taas väännetään. Tarkoitan tätä vapaa-ajan palvelutilojen käyttöä ja -hinnoittelua. Se on hyvin tärkeä asia kuntamme vapaaehtoiselle kulttuuri-, liikunta- ja muulle järjestötoiminnalle, se koskettaa vähintäänkin satoja ihmisiä. Siinä kunta voi, joko ojentaa toimijoille auttavan kätensä, tai nostaa keskisormen. Omaa aikaansa yhteiseksi hyväksi uhraavat järjestöihmiset olisivat sen auttavan käden ansainneet. Arvostettu edeltäjäni tarkastuslautakunnan puheenjohtajana, Ritva Karvinen, pahoitteli kautensa lopussa että Kangasalla ei ole oikein tarkastuslautakunnan työtä osattu arvostaa. Täytyy todeta, että viimeisen neljän vuoden aikana tämä tilanne on parantunut. Sekä kunnan viranhaltijat ja työntekijät, että valtuutetut ja kuntalaisetkin ovat ymmärtäneet lautakunnan työn tärkeäksi, ja suhtautuneet siihen kunnioittavalla asiallisuudella. Myös lautakunnan jäsenet ovat ilmaisseet tunteneensa tehtävän mielekkääksi. Hyvä näin. Kun me viime valtuustokauden alussa aloitimme, niin saimme edelliseltä lautakunnalta eväitä työmme käynnistämiseen. Kiitos siitä. Niinpä myös me informoimme yhteistilaisuudessa uutta lautakuntaa siitä, mitenkä me olemme hommaa hoitaneet. Ei sen takia, että heidän pitäisi tehdä samalla tavalla, vaan siksi että he voisivat siltä pohjalta luoda oman, vielä paremman toimintatapansa. Haluan lopuksi kiittää kunnan viranhaltijoita, työntekijöitä, luottamushenkilöitä, tilintarkastajia ja toimikautensa nyt päättäviä tarkastuslautakunnan jäseniä, sekä erityisesti tarkastuslautakunnan sihteeriä Ruukalan Tarjaa hyvästä yhteistyöstä näiden neljän ja puolen vuoden aikana. Tarkastuslautakunta antaa valtuustolle arviointikertomuksen v. 2012 ja sen oheismateriaalin, sekä esittää tilinpäätöksen hyväksymistä ja vastuuvapauden myöntämistä kunnan hallintoa ja taloutta hoitaneille toimielinten jäsenille ja tehtäväalueiden johtaville viranhaltijoille toimikaudelta 2012. Kiitos Isto Kaarne
Valtuuston kokous 11.6.2012 KANGASALAN VALTUUSTOLLE --------------------------------------------------------------------- Kangasalan valtuuston kokous 11.6.2012 Tarkastuslautakunnan arviointikertomuksen vuodelta 2011 esittely Arvoisa puheenjohtaja. Hyvät valtuutetut. Tilintarkastaja toteaa, että kunnan hallintoa on hoidettu lain ja valtuuston päätösten mukaisesti. Samaa mieltä on tarkastuslautakunta. Lautakunta kuitenkin ottaa arviointikertomuksessaan esille joitakin asioita, joiden se otaksuu valtuuston tarkoittaneen toteutuvan vielä paremmin ja tehokkaammin. Siis paremmin kuin hyväksyttävästi. Arviointikertomus on taas mahdollisimman vähäsanainen. Lautakunta ei ole halunnut turhaan toistaa asioita, jotka voi lukea tilinpäätöskirjastakin. Se ei tarkoita etteikö lautakunta olisi töitä tehnyt. Huomauttamisen arvoisia asioita vain ei ole tällä kertaa tuon enempää löytynyt. Se on tietenkin hyvä asia. Talousarviotavoitteiden asettamiseen tarkastuslautakunta toivoo tulevaisuudessa lisää tarkkuutta ja realistisuutta. Nyt oli joitain tavoitteita asetettu niin, ettei oikein tiennyt tarkoitettiinko jonkun suuren kokonaisuuden kokonaan valmistumista, vai talousarviovuotta koskevaa valmistumisastetta. Jos tarkoitettiin jälkimmäistä, niin muutamassa tapauksessa oli selvää että tavoitteeseen ei olisi voinutkaan päästä. Talousarvion tavoitteidenhan pitäisi olla nimenomaan talousarviovuodelle asetettuja. Pidemmän aikavälin tavoitteet kirjataan tavoiteohjelmiin. Otan tässä esille vain yhden huomion arviointikertomuksesta, Kangasalan työsuojelun tilan. Tarkastuslautakunnassa on varsin paljon asiantuntemusta siitä, kuinka tärkeänä asiana työsuojelua nykyään pidetään, esimerkiksi teollisuusyrityksissä, ja kuinka paljon siihen niissä panostetaan. Yrityksille hyvä työsuojelun taso on jopa kilpailuvaltti. Eikö se voisi olla kilpailuvaltti myös kunnalle. Varmasti ainakin rekrytoinnin onnistumisessa se sitä olisi. Emme siis väitä, että työsuojelu olisi Kangasalla laiminlyöty. Paljon on tehty, ja motivoitunut työsuojeluväki tekee koko ajan. Parantamisen varaa kuitenkin vielä olisi. Ja tarvetta. Onnistunut työsuojelu tuo kyllä siihen sijoitetut eurot takaisin. Osittain tähänkin liittyen: Arviointikertomuksessa sivulla 5, Sosiaali- ja terveyskeskuksen viimeinen kappale, sairauspoissaoloprosentin pitäisi olla 6,1. Se 6,8 on Oksan vastaava prosentti. Melko korkeita ne ovat molemmat. Ne ovat rahallisestikin kalliita prosentteja. Lautakunta toivoo, että ne ensi vuonna olisivat alemmat. Tämän pitemmittä puheitta tarkastuslautakunta jättää arviointikertomuksen valtuustolle, ja esittää omalta osaltaan tilinpäätöksen 2011 hyväksymistä. Kiitän lautakuntaa ja sen sihteeriä Tarja Ruukalaa hyvin tehdystä työstä. Kiitoksen ansaitsevat myös kaikki kangasalan kunnan viranhaltijat ja työntekijät. Kiitos. ------------------------------------------------------------------ Kangasalan valtuuston kokous 14.11.2011 Arvoisa puheenjohtaja, hyvät valtuutetut ja viranhaltijat Kohta: Sivu 93, palvelusetelin käyttö, tavoitetaso 2012 Sos.dem. valtuustoryhmä esittää, että tekstin ” Palveluseteli käytössä vanhusten tehostetussa asumispalvelussa ja omaishoidon lomituksessa” jatkoksi lisätään teksti: Valtuusto edellyttää, että palvelusetelien käyttöönotosta päätetään vasta omavastuun suuruuden, kustannusvaikutusten ja palvelun sisällön perusteellisen selvittämisen jälkeen. Valtuusto vastaa siitä, että kuntalaiset saavat hyvät palvelut. Valtuusto vastaa myös kunnan varojen oikeasta ja tehokkaasta käytöstä. Näitä kuntalaiset valtuustolta odottavat. Meillä ei ole omia kokemuksia palveluseteleistä. Siksi meidän täytyy tehdä perusteelliset selvitykset ennen kuin olemme valmiit päättämään niitten käyttöön ottamisesta. Tässä kannattaa käyttää hyväksi jo palveluseteleitä käyttäneiden kuntien hyviä ja huonoja kokemuksia. Meidän pitää myös perustaa päätöksemme näihin selvityksiin. Vasta sen jälkeen voimme olla varmoja, että noudatamme kuntalaisten meille vaaleissa antamaa valtakirjaa. Sosiaalipolitiikassa on tullut hyväksytyksi ajatusmalli, että yhteiskunnan heikompiosaisten elämäntilanne tarjoaa parempiosaisille mahdollisuuden kannattavaan liiketoimintaan, joissakin tapauksissa näköjään jopa rikastumiseen. Se, että liiketaloudellisin perustein toimivat yritykset tulevat sosiaalisen vastuun kantajiksi, ei ole ollenkaan ongelmatonta. Onko moraalisesti oikein, että esimerkiksi asumis- ja hoivapalveluita tarjoaa palveluntuottaja, jonka tärkein tehtävä on voiton maksimointi, eikä suinkaan yhteinen hyvä. Millä eväillä tämmöinen palveluntuottaja menee kilpailussa kunnan ohitse, kunnan, jonka ei tarvitse tuottaa voittoa, ja jonka palvelutuotannossa palvelun tarvitsija on ehdottomalla etusijalla. Sosialidemokraatit hyväksyvät kyllä kunnan oman palvelutuotannon täydentämisen palveluseteleitä käyttämällä, silloin kun voidaan olla varmoja että asiakkaat saavat hyvän palvelun ja kunnan maksettavaksi tuleva kokonaishinta on omaa palvelutuotantoa edullisempi. Päätös näin tärkeässä asiassa tulee tehdä valtuustossa. Isto Kaarne -------------------------------------------------------------- Kangasalan valtuusto 13.6.2011 Tarkastuslautakunnan arviointikertomuksen 2010 esittely Arvoisa puheenjohtaja. Hyvät valtuutetut. Lopulta ollaan taas tässä tilanteessa, että tilinpäätös on valtuuston käsiteltävänä. Hyvin tehty tilinpäätös se on, mutta aikataulu on taas ollut ongelma. Paha ongelma. Syitä myöhästymiseen, varsinkin konsernitilinpäätöksen osalta, on nyt syytä analysoida, ja ei vain pyrkiä, vaan myös tulevaisuudessa päästä aikataulullisesti parempaan lopputulokseen. Nimenomaan konserniohjausta pitää kehittää, erityisesti pitää kiinnittää huomiota konsernihallinnon ja tytäryhteisöjen väliseen tiedonkulkuun. Se on nyt ontunut pahasti. Molempia jalkojaan. Jatkossa pitää päästä siihen, että kunnanhallitus käsittelee ja allekirjoittaa tilinpäätöksen konsernitilinpäätöksineen ja liitetietoineen yhdellä kertaa niiden valmistuttua. Ei kahdessa osassa kuten nytkin tehtiin. Ja mielellään vielä niin hyvissä ajoin, että tarkastuslautakunnallekin jää aikaa tehdä oma työnsä rauhassa loppuun. Ei siis niin, että viimeiset kokoukset joudutaan pitämään sen jälkeen, kun valtuuston esityslistat on jo lähetetty. Itse toimintakertomukseen lautakunta kaipasi enemmän tietoa riskienhallinnasta, epäilen samalla että siinä olisi vielä kehittämisen tarvettakin. Samoin kaipasimme lisää tietoa ympäristöasioista. Siitä on olemassa kuntaliiton ohjekin vuodelta 2009.
Sitten tähän arviointikertomukseen. Arviointikertomus ei ole mikään lukemista- ja asioiden ymmärtämistä helpottamaan tarkoitettu yhteenveto tilinpäätöskirjasta ja henkilöstökertomuksesta ja muista asiaan liittyvistä papereista. Se on tiivis yhteenveto niistä asioista, joihin lautakunnan pitää valtuuston työkaluna lain mukaan kiinnittää valtuuston huomiota. Kun lukee kaikki nämä tilinpäätökseen liittyvät asiakirjat jotka valtuustolle on annettu, asiat kyllä selviävät, vaikka niitä ei ole arviointikertomuksessa toistettukaan. Tämä oheismateriaalina oleva Tampereen ja sen kehyskuntien kanssa yhteistyössä tehty Tredea Oy:n toiminnan arviointi on siten vähän monisanaisempi. Sen kirjoittaminen on tehty Tampereella virkamiestyönä. Mainittakoon, että se ei ole maksanut Kangasalan kunnalle yhtään mitään. No ehkä vähän vaivannäköä tietysti. Joku varmasti olisi toivonut tästä asiasta vähän tiiviinpää esitystä, mutta lautakunta ajatteli, että kun joku on näin paljon vaivaa nähnyt, niin kyllä valtuustokin saa vaivautua sen tämmöisenä lukemaan. Ja jos me olisimme alkaneet sitä lyhentelemään, olisimme varmasti poistaneet sieltä vahingossa jotakin oleellista ja tärkeää. Näitä yhteisarviointeja seudullisista asioista tulee lisää. Itse asiassa, huomenna lautakuntien puheenjohtajat Tampereella päättävät tämän vuoden arviointikohteen.
Kaiken kaikkiaan, lautakunnalla ei ole, muutamista huomautuksista huolimatta, syytä moittia Kangasalan kunnan viranhaltijoita, eikä muutakaan henkilöstöä. Ja kun ei moitita, niin sitähän voi suomalaisen palautteenantotavan mukaan pitää pienenä kehumisena. Aivan kelpo tavalla täällä asioita hoidetaan. Kiitän tarkastuslautakuntaa ja sen sihteeriä vaikeuksienkin keskellä sinnikkäästi lopun saatetusta työstä, ja kunnan henkilöstöä hyvästä yhteistyöstä. Isto Kaarne ----------------------------------------------------------
Kangasalan valtuuston kokous 14.6.2010
Arvoisa puheenjohtaja. Hyvät valtuutetut. Kangasalan uuden tarkastuslautakunnan taival alkoi viime vuonna räväkästi, leivättömän pöydän ääressä. Tilintarkastajan valinnasta kun tehtiin valitus markkinaoikeuteen. Oikeus sitten lopulta totesi, että sekä vanha, että uusi lautakunta olivat olleet oikeassa, ja valtuuston päätös tilintarkastajasta pysyi voimassa. Ei varmasti huono asia, sillä yhteistyö KPMG Julkishallinnon palvelut Oy:n tilintarkastaja Esko Säilän ja häntä avustavan Mari Hopeaharjun kanssa on sujunut hyvin. Uusi lautakunta oli uuden ja oudon asian edessä, sillä vain yksi jäsen oli ollut mukana myös aikaisemmin. Onkin syytä kiittää entisen tarkastuslautakunnan puheenjohtajaa Ritva Karvista, joka antoi hyviä eväitä lautakunnan alkutaipaleelle. Työ sitten neuvoi tekijöitään siitä eteenpäin, ja vähän koulutuksissakin käytiin. Ensin piti sisäistää se, mitä tarkastuslautakunnan tehtäviin kuuluu. Koulutuksissa kuunneltiin silmät pyöreinä, kun kouluttajat, jotka olivat tietysti tilintarkastusyhteisöjen väkeä, luettelivat mitä kaikkea tarkastuslautakunta, tavanomaisen perustehtävänsä lisäksi, voisi tehdä, semmoista ja tämmöistä ja vielä tuotakin. Mainitsivatpa vielä, että jos tarvitsette näihin asioihin koulutusta, niin me kyllä mielellämme annamme sitä. Jos tuommoiseen ralliin olisi lähtenyt, ei sitten mitään muuta olisi ehtinyt tekemäänkään. Me emme ahnehtineet liikaa tehtäviä. Selvitimme asioita ja haastattelimme kunnan väkeä tarpeelliseksi katsomassamme määrin. Sanoisiko vaikka niin, että hyvän arviointitavan edellyttämässä laajuudessa. Kunnan tehtäviin kuuluu ihmiselämän koko kirjo, valtava määrä erilaisia asioita joita tehdään kunnan ja kuntalaisten hyväksi. On täysi mahdottomuus olla selvillä siitä tehdäänkö kaikki hommat juuri niin kuin pitäisi. Suurin osa kunnassa tehtävien tuhansien toimien oikeellisuuden varmistamisesta jää kunnan sisäisen valvonnan huoleksi. Pitää sen homman hoitua niinkin. Jos nyt siis joku nyt kysyy, että miksi tarkastuslautakunta ei ole huomannut tämmöistä tai tämmöistä tehtyä virhettä, joka on tehty siellä tai siellä, niin voin silmä kirkkaana vastata, että eipä ole huomannut, kun ei ole tänä vuonna juuri sitä aluetta edes tutkinut. Mutta monta muuta asiaa kyllä on. Vuoden 2009 osalta tarkastuslautakunta vähän niin kuin tutustumismielessä kävi kaikissa hallintokunnissa ja oli kiinnostunut niiden lähes kaikista tehtäväalueista. Tätä vuotta arvioitaessa lautakunnan arviointiryhmät tulevat keskittymään erityisen tarkasti itselleen määrätyn hallintoelimen muutamiin määrättyihin alueisiin. Emme vain kerro etukäteen mitkä ne ovat. Meillä ei ole tähän työhön semmoista resurssia, kuin esimerkiksi joissakin kaupungeissa, joilla on viranhaltija kokonaan tarkastuslautakunnan käytössä. Meillä on vain pieni osuus Tarja Ruukalan työpanoksesta, mutta hyvin se on mielestämme tähän arviointilaajuuteen riittänyt, ainakin tähän asti. Kiitos vain Tarjalle hyvästä työstä. Tarkastuslautakunnan tehtävänä siis on arvioida, ovatko valtuuston asettamat tuominnalliset ja taloudelliset tavoitteet toteutuneet. Jos selkeää tavoitetta ei ole annettu, pitää lautakunnan itse päätellä mikä se olisi. Täsmällisten, ja totta kai järkevien, tavoitteiden asettaminen siis helpottaa lautakunnan työtä. Toivomme että tulevissa talousarvioissa asiaan kiinnitetään erityistä huomiota. Arviointikertomuksessa tarkastuslautakunta sitten nämä tekemänsä arviot valtuustolle esittää. Me halusimme tehdä informatiivisen mutta helppolukuisen ja tiiviin arviointikertomuksen, josta olisi valtuustolle myös hyötyä. Halusimme toistaa mahdollisimman vähän asioita, jotka voi lukea myös tilinpäätöksestä. Yritimme kirjata niitä asioita, jotka nimenomaan valtuustoa kiinnostavat. Halusimme myös kiinnittää valtuuston huomion joihinkin asioihin, jotka voitaisiin tehdä jollakin toisella tavalla paremmin. Emme kuitenkaan yritä neuvoa valtuustoa, se ei kuulu toimenkuvaamme. Vinkkejä voimme antaa. Tästä arviointikertomuksesta voinee päätellä, että ei täällä Kangasalla nyt kovin huonosti valtuuston tahtoa toteuteta, tai muutenkaan asioita hoideta, vaikka jotakin huomautettavaakin toki on. No eihän näin suuressa kokonaisuudessa aivan kaikki voi putkeen mennäkään, vaikka siihen täytyy tietenkin pyrkiä. Tilintarkastajakin antaa kunnalle puhtaat paperit, ainoa asia josta hän huomauttaa on tilinpäätöksen valmistumispäivämäärä. Se on liian myöhäinen. Siitä oli harmia myös tarkastuslautakunnalle. Jouduimme jopa pitämään kaksi ylimääräistä kokousta sen takia, kun paperit eivät vain olleet valmistuneet, vaikka piti olla. Tämä myöhästyminen pitäisi saada jollakin tavalla kurottua kiinni, muuten se toistuu myös ensi vuonna. Tässä yhteydessä on myös mainittava, että saimme henkilöstökertomuksenkin käyttöömme vasta tämän valtuuston kokouksen papereiden mukana. Olisi ollut mukava saada se vaikka jo kuukautta ennen. Parista muustakin asiasta tilintarkastaja antoi tulevaisuutta varten oman suosituksensa, ne on arviointikertomukseen kirjattu. Tämän enempää minun lienee turha tätä arviointikertomusta selittää. Kaikki osaavat lukea itsekin. On kuitenkin vielä yksi asia, jota ei tullut kertomukseen kirjatuksi. Olisi ehkä pitänyt: Kun haastattelimme kunnan henkilökuntaa, voimme panna merkille että väki on erinomaisen sitoutunutta tekemään työnsä hyvin. Organisaatiomuutosten tuoma ylimääräinen työ tietenkin tuotiin esiin, mutta samaan hengenvetoon todettiin, että kyllä tämä tästä kuntoon hoidetaan. Semmoinen terve ammattiylpeys oli selvästi näkyvissä. Kangasalan kunta voi olla tyytyväinen henkilökuntaansa. Siitä kannattaa pitää hyvää huolta. Tarkastuslautakunta esittää valtuustolle, esityslistan mukaan, Kangasalan kunnan tilinpäätöksen 2009 hyväksymistä, ja antaa arviointikertomuksen valtuuston käsiteltäväksi. Kiitän tarkastuslautakunnan jäseniä hyvin tehdystä työstä. Kiitos
Kangasalan Sos.dem. kunnallisjärjestön syyskokous 29.11.2009 JULKILAUSUMA Kangasalan Sosialidemokraatit ovat huolestuneina kuunnelleet terveyskeskuksesta kantautuneita viestejä. Terveyskeskuksen kuntayhtymän purkamisen jälkeiseen isäntäkuntamalliin siirtyminen ei ole sujunut hyvin. Organisaatiomuutokset kohtaavat aina vastarintaa, myös oikeutettua. Suurten muutosten edessä henkilökunta on usein peloissaan tulevaisuudesta ja se on täysin ymmärrettävää. Muutosta johtavat virkamiehet ovat vaikean tehtävän edessä. Edellytys muutoksen onnistumiseksi on saada pikaisesti aikaan avoin, rehellinen, toista osapuolta kuunteleva keskustelu asioista. Kangasalan seudun terveyskeskuksen kuntayhtymä oli hengeltään hyvä, laajalti arvostettu ja kustannustehokas. Sitä se on varmasti suurelta osin edelleenkin - kiitos osaavan, työhönsä sitoutuneen henkilökunnan. Osapuolten on kuitenkin vielä maltettava mielensä ja annettava aikaa muutosprosessille, vajaa vuosi on lyhyt aika näin mittavassa muutoksessa. Erilaisten johtamiskulttuurien yhteentörmäys on johtanut laajaan luottamuspulaan. Sen poistamiseksi kaikki voimat on pantava liikkeelle ja annettava tuki myös organisaatiouudistuksesta käytännön tasolla vastuussa olevalle sosiaali- ja terveysjohtaja Raija Harjulle. Raija Harju nauttii laajaa luottamusta niin kuntalaisten, viranhaltijoiden kuin myös päätöksentekijöitten keskuudessa. Terveyskeskukseen on edelleen luotavissa organisaatio, jonka sekä johto että työntekijät kokevat mielekkääksi ja työtään tukevaksi. Uuden organisaation keskeinen ongelma on käytännön päätösvalta. On järkevää jakaa päätösvaltaa myös ns. alemman tason esimiehille asioissa, joista he kokevat käytännössä olevansa vastuussa ja joiden parhaita asiantuntijoita he ovat. Henkilökunnan osaaminen on voimavara, josta on pidettävä kiinni. Kangasalan Sosialidemokraattien syyskokous vaatii Kangasalan kunnalta pikaisia ja tehokkaita toimia terveyskeskuksen hyvän tason ylläpitämiseksi. Kangasalan Sos.dem. kunnallisjärjestö
Kangasalan valtuuston talousarviokokous 9.11.2009 Arvoisa puheenjohtaja. Hyvät valtuutetut. Mistäs köyhä säästää, jos ei syömisestään, sanotaan eräässä hyvin tuntemassamme kirjassa. Noin vertauskuvallisesti tämän viisauden voisi ehkä yhdistää Kangasalan kuntaankin. Tavallaan syömärahoista täälläkin joudutaan säästämään. Pienempiä ovat jotkut kunnan tarjoamat annokset nyt, kuin mitä ne ovat ennen olleet. Vielä ei kai sentään mitään elintärkeätä ruokalajia ole jouduttu listalta kokonaan poistamaan, mutta sekin aika saattaa tulla, jos ei säästöjä muualta löydy. Tai rahaa. Kunta on säästänyt mm lomauttamalla henkilöstöään. Ei lomauttaminen mikään huono säästökeino ole, se sopii moneen paikkaan tuolla yksityisellä puolella varsin hyvin. Kun esimerkiksi tehtaasta loppuu tai vähenee työ, lomauttaminen hyväksytään suuremmitta mutinoitta. Lomautukset ovat myös usein hyvinkin pitkiä, monien kuukausien mittaisia. Vakavia paikkoja ne ovat tietenkin lomautetuille itselleen, mutta kuitenkin paljon parempia kuin se viimeinen keino, eli irtisanominen. Toivon mukaan se kutsu takaisin työhön jonakin päivänä taas tulee. Kuntien säästökeinoksi lomautus ei sovi ollenkaan niin hyvin. Täältähän ei lopu työ, vaan raha. Lomautetun työ jää muitten oman työnsä ohella tehtäväksi, tai vallan tekemättä. Se on huono asia. Sosialidemokraattinen valtuustoryhmä on sitä mieltä, että tulevaisuudessa lomautusta voi käyttää kunnan säästökeinona vain todella pakottavassa tilanteessa, silloin kun mikään muu ei auta. Toivotaan siis, että tämänvuotiset pakkolomat ovat viimeisiä. Luvata sitä emme kuitenkaan uskalla. Tiukka tilanne on joskus ennenkin poikinut talousarvioon varsinaisia kummallisuuksia, eli selviä alibudjetointeja. Onhan sillä tavalla saatu loppusummaa hetkeksi vähän inhimillistettyä, vaikka on tiedetty että kohta se määräraha lisätalousarviolla korjataan. Tällä kertaa tämmöinen kupru on uimahallin kohdalla. Tuolla summalla Kuohu ei pysty sitoumuksiaan hoitamaan, vaikka ottaisi kuinka tarmokkaasti haasteen vastaan, ja uskon että ottaakin. Jo uimahallia suunnitellessa tiedettiin että miljoonan vuodessa se kunnan rahaa tarvitsee, ja suurin piirtein niin se taitaa olla. Kallista siis on, mutta kuitenkin on hyvä että se rakennettiin. Ja vielä noin hyvälle paikalle. Olemme paikallislehden sivuilta viime viikolla lukeneet koulutyöryhmän työn lopputuloksen. Ottamatta tässä vaiheessa millään tavalla kantaa itse ehdotukseen, demariryhmä toteaa kuitenkin, että työ olisi pitänyt aikatauluttaa tiukemmin. Kyllä päätökset olisi pitänyt ehtiä saada tässä samassa kokouksessa tehtäväksi, jossa kunnan talous lyödään muiltakin osiltaan lukkoon. Ei tunnu oikein viisaalta tavalta toimia, että nyt tehdään talousarvio, vaikka tiedetään että jo kuukauden päästä sitä muutetaan. Nyt on kuitenkin tilanne se, että asia käsitellään joulukuussa, ei siis nyt täällä. Koulutyötyhmä on kuitenkin tehnyt hartiavoimin töitä, ei sitä tästä mokasta voi syyttää. Itseämme me saamme moittia lepsusta aikatauluttamisesta. Itseämme saamme syyttää myös aiemmin tekemistämme epäonnistuneista päätöksistä. Yksi semmoinen tehtiin organisaatiouudistusta luotaessa. Tosin silloin myös sovittiin, että jos jokin asia ei suju parhaalla mahdollisella tavalla, niin korjausliikkeitä voidaan tehdä. Nyt on saatu viestejä, joiden perusteella Demariryhmä on tullut siihen tulokseen, että Oksaa pitää vähän karsia. Tilapalvelu on siirrettävä Oksasta tekniseen keskukseen, ja mahdollisimman nopeasti. Epämiellyttäviä viestejä on tullut myös terveyskeskuksesta: Byrokratia on kuulemma huolestuttavasti lisääntynyt. Kaikenmaailman kokouksissa ja palavereissa istumisessa menee hukkaan kallista työaikaa, usein turhaan. Tämä ilmiö on varmasti monelle valtuutetulle tuttu tuolta siviilityöelämästäkin. Monessa talossa tähän on puututtu, käytäntöjä pyritään tehostamaan ja virtaviivaistamaan. Niin pitäisi ehkä tehdä myös terkkarissa. Olisi varmaan syytä pistää pystyyn byrokratian purkutalkoot. Se tietenkin aiheuttaa taas uusia kokouksia ja palavereja, mutta ehkä sitten pitkässä juoksussa myös niitä vähentää. Me hyväksyimme täällä äsken kaksi hyvinvointisuunnitelmaa: Vanhuspalvelujen kehittämissuunnitelman sekä lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelman. Molemmissa on yhtenä tärkeänä teemana ennaltaehkäisevä työ. Siihen on todellakin hyvä kiinnittää entistä enemmän huomiota, ja tehostaa sitä. Monta ongelmaa jäisi vallan syntymättä ja monta euroa säästyisi. Terveydenhoito kun on halvempaa kuin sairauden hoito. Ennaltaehkäisevän työn arvostamista vaikeuttaa tietenkin se, että sen onnistumista ja tehoa on vaikeaa rahassa mitata. Jos me lisäpanostamme johonkin tulevia ongelmia ehkäisevään toimintaan, emme voi tietää tuleeko se raha myöhemmin takaisin ja jäämmekö voiton puolelle. Uskon kuitenkin, että jäämme. Ennalta ehkäisevää toimintaa ovat omalta, tärkeältä osaltaan myös kulttuurin ja vapaa-ajan tukeminen. On valitettavaa, että niitä aina rahanpuutteessa rokotetaan siinä kuin muitakin menoja. Niistä pois saatavat summat ovat kuitenkin hyvin pieniä moneen muuhun menoerään verrattuja, ja saatavat säästötkin siis lähinnä symbolisia. Ars longa, vita brevis. Taide pitkä, elämä lyhyt. Kulttuurin merkitys lyhyen ihmiselämän laadun kohottajana on mittaamattoman arvokas. Kyllä sille täytyy Kangasalan kunnaltakin muutama ropo liietä. Tässä maailmassa on rahaa niin paljon, että joitakin ranteita se jo todella pahasti pakottaa, kuten sanotaan. Urhoollisesti niitten ranteitten omistajat kuitenkin kipunsa kärsivät, eivätkä luovuta mitään omastaan yhteiskunnan pahaa oloa helpottamaan, vaikka sitä omaa olisi liikaakin. Miksi luovuttaisivatkaan, kun ei kerran tarvitse. Niinpä yhteiskunta raukka joutuu kärvistelemään jatkuvassa puutteessa, ottamaan kipeimmin tarvitsemansa niukat eurot sieltä mistä onnistuu ne puoliväkisin ottamaan. Ja säästämään, säästämään itsensä kipeäksi. Ja tekemään siinä touhussa myös tyhmyyksiä. Yhtä tyhmyyttä on parasta aikaa suunnittelemassa Pirkanmaan Sairaanhoitopiiri, aikomalla lopettaa Kaivannon sairaalan. Sairaalan joka tekee hyvää työtä, on osaamisessaan edelläkävijä monella sektorilla, on hoitopäivän hinnassa erinomaisen kilpailukykyinen ja jonka rakennuskanta on erinomaisessa kunnossa. Ei semmoista pidä lopettaa, ei missään tapauksessa. Suorastaan törkeätä on se, että Kangasalan tilaajarenkaan edustajia ei huolittu hankkeen ohjaus- ja hankeryhmiin. Päätös on siis taas kerran jo näköjään herrojen kabineteissa omalla porukalla tehty, ja se on tarkoitus murjoa läpi vastaväitteisiin mahdollisuutta antamatta. Puutteittensa kurimuksessa sinnittelevä yhteiskunta tuottaa aina vaan enemmän ja enemmän mielenterveysongelmia. Tätä raastavaa kilpailua elämän ikkunanvieruspaikoista eivät kaikki kestä, etenkin kun ne auttavat kädet ovat olosuhteitten pakosta melko voimattomiksi näivettyneet. Näitä ihmisiä on autettava. Heille täytyy taata turvalliset olosuhteet sairaudestaan paranemiseen. Ns. avohoito, jota nyt oltaisiin taas kovasti lisäämässä, ei vakuuta. 90-luvun laman aikaan sitä yritettiin, ja epäonnistuttiin pahasti. Avohoito ja säästäminen ovat edelleen semmoinen yhdistelmä, että siinä heitteillejätön tunnusmerkit saattavat hyvinkin nopeasti täyttyä. Pohjantähtensä lukeneet muistavat millä tavalla Suomessa asia hoidettiin reilut 100 vuotta sitten. Laurilan Anttiakin avohoidettiin kahlitsemalla hänet kettingillä kotitorpan seinään. Tätäkö kohti ollaan taas menossa. Mielenterveystyössä on varmasti kehitettävää, ja sitä pitää tehdä. Erinomaisesti toimivan sairaalan lopettaminen ei ole kehittämistä, vaan hävittämistä. Sosialidemokraattinen valtuustoryhmä vaatii, että kunnan on tehtävä kaikkensa, jotta Kaivannon sairaala säilyy, ja saa jatkaa tärkeätä työtään. Yksi puheenaihe on jo pidempäänkin ollut Sahalahden palvelutalo. Me olemme sitä mieltä, että sen asunto-osan toteuttaminen pitäisi antaa taloherttualle. Sillä se hoituisi, ja velvoitteet tulisivat täytettyä. Kuntakonsernin yhtiöt on talousarviokirjassa esitelty varsin hyvin. Pienen toiveen Demariryhmä tähän kuitenkin esittäisi: Esittelytapa saisi olla yhtenäisempi, kaikki saman kaavan mukaan, olisi helpompaa luettavaa. Kuntakonsernin yhtiöistä edelleen: Demariryhmä on sitä mieltä, että Kangasallakin kannattaisi ottaa käyttöön konsernipankkitoiminta. Konsernipankin tehtävänä olisi hoitaa kuntakonsernin omaisuudenhallintaprosessi, eli se vastaisi maksuvalmiuden suunnittelusta ja ylläpidosta, lyhytaikaisen pääoman tehokkaasta käytöstä, pääomien kierrosta, kassavarojen lyhytaikaisesta sijoittamisesta ja pankkijärjestelmän hoitamisesta, jne. Kunnan ottamat lainat ovat koroiltaan ja ehdoiltaan edullisemmat kuin yhtiöiden yksin ottamat. Konsernipankin edut ovat kiistattomat niin kunnalle kuin tytäryhtiöillekin. Ankeita ovat nykyään talousarviota käsittelevät ryhmäkokoukset. Ei siellä paljon määrärahalisäyksiä hallituksen esitykseen tehdä. Rehellisen valtuutetun on tunnustettava tosiasiat ja jätettävä esittämättä monta kivaa lisäystä, jotka paremmalla ajalla voisivat mennä läpikin, ja joista äänestäjät tykkäisivät. Vastuunsa aina tunteva Demariryhmä teki vain yhden merkittävän lisäyksen kunnanhallituksen esitykseen. Se tehtiin siksi, että kyseinen hanke on monestakin syystä viisainta toteuttaa juuri nyt, ja koska myöhemmin se on kuitenkin tehtävä. Kuulette sen talousarviokirjan yksityiskohtaisen käsittelyn aikana. Arvoisa puheenjohtaja. Tiukilla siis ollaan, tiukemmalla kuin koskaan ennen. Silloin kun tämä nykyinen lama oikein tosissaan rynni päälle, ja huomattiin kuinka vakavat vaikutukset sillä on myös kuntatalouteen, kuulin jonkun arvostelevan, että miksi päättäjiä ei ole etukäteen varoitettu siitä, kuinka huonossa tilassa kunnan talous on. Tuohon en yhtynyt. Olen kunnanjohtaja Jukka Mäkelän tuntenut nyt vissiin 17 vuotta, enkä ole koskaan kuullut hänen sanovan että hyvin menee. Päinvastoin, joka kerta kun talousarviota on tehty, kyllä hän on kertonut että huonosti tai vieläkin huonommin ovat asiat. Ehkä vika onkin siinä. Aina on sanottu, että rahat eivät riitä, mutta kuitenkin on aina jollakin tavalla selvitty. Onko käynyt niin, kuin siinä vanhassa intiaanisadussa, jossa pikkupoika juoksutti monta kertaa aikuisia apuun huutamalla leikillään että ”Susi tulee”. Sitten kun susi kerran tosiaan tulikin, ei häntä enää uskottu. Uskotaanko me nyt, että paikka on vakava. Se susi on nimittäin jo puntissa kiinni. Ja on kiukkuinen. Kiitos
Kangasalan demareilla onREILUA ASIAA:
|
